В работе селекторного совещания приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главные врачи ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, руководителям органов управлений образованием субъектов Российской Федерации
Открывая селекторное совещание, Геннадий Онищенко сообщил, что на территории Российской Федерации на 23 июля 2008 г. функционируют 21 719 летних оздоровительных учреждений (в 2007 году во 2 смену - 22 063), в которых отдыхает 1 519 542 детей (в 2007 году во 2 смену - 1 584 933), в том числе 13 960 с дневным пребыванием детей, в которых отдыхает 641 456 детей и 2 856 загородных ЛОУ, в которых отдыхает 592 658 детей.
В среднем в загородных оздоровительных учреждениях предусмотрено 5 разовое горячее питание на сумму 140 рублей, в санаториях - 128 рублей, в учреждениях с дневным пребыванием 2-3 разовое на сумму 78 рублей.
Во 2 смену начали свою работу без санитарно-эпидемиологического заключения 3 ЛОУ. В Иркутской области загородный летний оздоровительный лагерь при филиале пансионата «Мальтинский» ООО «Санаторий «Усолье» на 50 детей, который не осуществлял свою работу в течение последних 3 лет и
загородный лагерь на туристической базе «Ольхон - парк» на 50 детей (побережье оз. Байкал), принадлежащей Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Продвижение». Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области был составлен протокол о временном приостановлении деятельности и передан в суд.
В Новосибирской области выявлен несанкционированный заезд 70 детей на базу отдыха для взрослых обувной фабрики «Вестфалика» ООО «Династия», в с. Красный Яр Ордынского района. Группа детей в возрасте 9-16 лет из Красноярского края, Томской области, Алтайского края, г.Новосибирска и педагогического персонала, в том числе 10 иностранных граждан из Великобритании и США, была организована Негосударственным учреждением дополнительного образования Образовательным центром «Космополитен». Возбуждено 4 административных дела о факте нарушения санитарного законодательства, материалы дела переданы в суд.
При проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за 2 смену было исследовано 34 987 проб питьевой воды по микробиологическим показателям, из которых 849 проб не отвечают требованиям санитарного законодательства (2,5%). В ряде регионов данный показатель значительно превышает эти значения: Республика Калмыкия % неудовлетворительных проб составляет 30,3%, Республика Тыва - 13%, Архангельская область - 12,5%, Ульяновская область - 10,1%, Владимирская область - 10,3% и др.
По санитарно-химическим показателям за 2 смену было исследовано 10 529 проб питьевой воды, из которых 625 проб не соответствуют требованиям (6%). Во Владимирской области % неудовлетворительных проб составляет 47,8%, в Новгородской области - 40%, в Тверской области - 27,8%, в Архангельской области - 28,5%, в Тюменской области - 20,7% и др.
Нарушения санитарного законодательства в детских оздоровительных учреждениях, выявленные специалистами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:
1. Выявленные нарушения при организации питания детей:
- несоблюдение технологии приготовления блюд (Республика Карелия, Белгородская, Кировская, Новгородская области);
- несоблюдение сроков хранения и транспортировки скоропортящихся продуктов питания (Республика Карелия, Красноярский край, Калининградская, Ленинградская, Липецкая области);
- отсутствие на продукты питания сопроводительных документов (Республика Адыгея, Воронежская, Ивановская, Калужская, Орловская области);
- несоблюдение правил отбора и хранения суточной пробы (Агинский-Бурятский АО, Республика Башкортостан, Брянская, Курская, Смоленская области)
- несоблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды (Волгоградская, Иркутская, Кировская, Курганская, Мурманская области);
2. Неудовлетворительное качество питьевой воды (Воронежская, Кировская области);
3. Нарушение сроков и не прохождение в полном объеме медицинского осмотра персоналом (Красноярский край, Ивановская, Новгородская область);
4. Неудовлетворительное содержание территории (Нижегородская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская области);
5. Неудовлетворительное содержание помещений (Калининградская, Ленинградская области).
6. Отсутствие должного контроля со стороны медицинского персонала за работой оздоровительных учреждений (Курганская, Курская, Пензенская, Саратовская области);
7. Невыполнение норм питания в ЛОУ с дневным пребыванием (Приморский край, Костромская, Тамбовская области).
За период 2-й смены (июль) летнего оздоровительного сезона 2008 года, по оперативным данным, среди отдыхающих детей и персонала зарегистрировано 9 вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний. Общее число пострадавших составило 298 человек, из которых 288 детей в возрасте до 17 лет (за 1 смену 2008 года - 4 вспышки, с числом пострадавших 205 человек, из которых 187 дети в возрасте до 17 лет):
Рассматривая вопрос об организация надзора за пассажирскими перевозками организованных групп детей, на селекторном совещании было отмечено, что в период с 23 июня по 27 июля 2008 г. ОАО «Российские железные дороги» перевезено 7 027 детских групп (323 670 детей). Все составы, задействованные в перевозках организованных детских коллективов, проверены специалистами органов и учреждений Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту неоднократно в пути следования.
Среди детей в пути следования зарегистрировано 20 случаев инфекционных заболеваний: 8 - ОРВИ, 3 - энтеровирусной инфекции, 2 - ветряной оспы, 1 - носительства токсигенной дифтерии, 3 - ангины, 3 - микоза мягких тканей. Первичные противоэпидемические и медицинские мероприятия проведены в полном объеме.
Всего в пути следования из 323 670 детей горячим питанием охвачено 177 274 (54,8%), сухим пайком - 144 762 (44,7%).
При проверке пассажирских составов выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил по перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов.
Так, без медицинского сопровождения проследовало 19 групп, 814 детей.
Выявлены нарушения в организации питания 1 634 детей (0,5%): не согласован сухой паек организаторами отдыха 24 групп (1 058 детей); не организовано горячее питание для 21 группы (576 детей).
При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период с 23 июня по 27 июля 2008 г. применены следующие меры административного воздействия: составлено 39 протоколов об административном правонарушении, вынесено 26 постановлений о наложении административного взыскания в виде штрафа на сумму 69,4 тыс. рублей, отцеплено 2 вагона-ресторана, запрещен проезд в 3 вагонах.
С целью улучшения условий пребывания детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях и повышения эффективности их оздоровления в III смену летней оздоровительной компании 2008 года Геннадий Онищенко поручил руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации усилить применение мер административного воздействия при нарушении гигиенических требований в летних оздоровительных учреждениях.
